一、制定背景

　　就业是最基本的民生。党的二十大明确部署实施就业优先战略，强化就业优先政策，促进高质量充分就业。2021年6月，我省出台《广东省就业创业补贴申请办理指导清单（2021年修订版）》（粤人社规〔2021〕12号）。政策实施以来，全省就业创业补贴办理流程持续优化，政策落地更加顺畅高效，有效发挥就业补助资金稳就业、促创业作用。同时，实施过程中也存在一些制度不清晰不健全、保障不够及时到位等问题。

　　按照财政部、人力资源和社会保障部《就业补助资金管理办法》（财社〔2026〕1号）、广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅《广东省省级促进就业创业发展专项资金管理办法（2025年修订）》（粤财社〔2025〕342号）等有关文件规定，我省新修订了《广东省就业创业补贴补助申请办理指导清单（2026年修订版）》（以下简称《指导清单》）。《指导清单》将优化完善我省就业创业补贴申请办理流程，优化就业创业服务，保障就业补助资金安全，进一步提高我省就业创业补贴业务经办标准化、规范化、便利化水平，让群众享有更加高效便利的就业创业服务。

　　二、 政策依据

　　《财政部 人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理办法>的通知》（财社〔2026〕1 号）；《广东省财政厅　广东省人力资源和社会保障厅关于印发<广东省省级促进就业创业发展专项资金管理办法>（2025年修订）的通知》（粤财社〔2025〕342号）；《广东省人力资源和社会保障厅 中共广东省委台湾工作办公室 中共广东省委港澳工作办公室 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局关于印发<支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施细则>的通知》（粤人社规〔2025〕47号）；《广东省人民政府办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（粤府办〔2023〕13号）。

　　三、目标任务

　　进一步落实落细各项就业创业扶持政策，提高就业补助资金使用的安全性、规范性，促进高质量充分就业。

　　四、主要内容

　　《指导清单》聚焦就业创业补贴项目偏多、办事流程有待改进等问题，从项目设置、政策条件、申请程序、补贴标准、提交材料等方面着手改善，帮助一线经办人员明晰办理规则、把握经办尺度，精准落实政策要求，持续提升就业创业资金管理使用的规范性和资金使用效能。一是在项目设置上瘦身提质。优化部分项目内涵，调整职业介绍补贴适用范围，增设公共就业服务平台运营、创业孵化服务、就业创业专项活动、劳务品牌建设等补助，扩大院校职业技能（评价）补贴覆盖范围，进一步补齐就业创业服务扶持短板，精准匹配各类群体、机构发展需求，提升资金扶持针对性与覆盖面；同时退出实施效果差、资金规模小以及阶段性任务已完成的项目，有效盘活存量财政资金，集中财力投向效益突出、群众急需的重点服务领域，实现财政资金精准高效配置。二是在风险防控上细化标准。区分企业用工、灵活就业、家政服务、公益性岗位、创业经营等场景，明确工资凭证、服务订单、在岗考勤、纳税记录、经营合同等核验要点，严防空壳企业、虚假从业等行为，构建分场景精细化核验体系，从源头遏制虚报冒领、套取补贴等违规行为。严格限定补贴叠加使用规则，划定8类资金禁止使用情形，规范补助支出占比，清晰划定资金使用红线，杜绝超范围、超标准、重复申领补贴问题。三是在经办服务上精简提效。取消部分项目间隔申请限制，实行随申请随受理，破除申报时间壁垒，减少群众和企业办事等待成本。推动“直补快办”，明确相关项目15个工作日内完成审核，压缩整体审批时限，加快补贴资金兑付速度。推行“一次审批、全期畅领”，免予重复提交材料，大幅降低单位申报工作量。打破地域、时段办事限制，同步开放线上线下办理渠道，切实提升群众、企业办事获得感与满意度。

政策原文： 广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅关于印发《广东省就业创业补贴补助申请办理指导清单（2026年修订版）》的通知