近日，记者从广州空港经济区管理委员会获悉，国务院办公厅日前以国办函〔2018〕6号文件，批复同意优化调整广州白云机场综合保税区(以下简称“白云机场综保区”)规划面积。这也意味着，广州2018年政府工作报告中提及的“白云机场综保区二期项目”，已具备全面实施开发建设的必要条件。

观察人士对记者表示，依托广州空港经济区，调整后的白云机场综保区将更有利于向自由贸易港转型发展，这对贯彻实施国家有关战略，推动形成全面开放新格局具有重要意义。

去年白云机场综保区进出口总额约155亿元

去年10月，宝能集团广州空港跨境电子商务产业园、香雪药业广州香雪空港国际医药物联网中心、唯品会广州空港跨境电商运营总部等重点项目，相继签约落户白云机场综保区南区，总投资额达50亿元，预计今年内可动工建设。

自2014年7月一期项目封关运作以来，白云机场综保区已成功吸引了高端临空产业进驻。据广州市空港委相关负责人表示，目前已入驻各类企业350余家，业务涵盖保税物流仓储及配送、跨境电商、加工、代理报关等行业。2017年，白云机场综保区进出口总额约155亿元，较2014年增长105亿元，增长率210%，年平均增长70%。

其中，跨境电商业务快速发展。据了解，去年广州空港口岸跨境电商进出口总值约37亿元，较2014年增长35.64亿元，期间每年均保持成倍增长;跨境电商商品备案项数超过10万种，覆盖BBC进口、BC进口、BC出口等5种跨境电商进出口业务领域，白云机场综合保税区已成为国内跨境电商业务模式最丰富区域。

航空租赁业务进一步拓展。2017年，多家融资租赁企业通过在广州注册的SPV公司经白云机场综保区引进23架保税租赁飞机顺利交付使用，货值约125.25亿元人民币，架次、货值同比均增长1.3倍;同步拓展航空租赁业务范围和规模，成功引进5台飞机发动机。

近年来，白云机场综保区通关便利化水平显著提高。在海关、检验检疫等口岸查验单位的积极推动下，通过深化“三互”大通关改革，推进“单一窗口”“互联网+空港e通”、跨境电商质量溯源等改革措施，试点创建国家级检验检疫公共服务标准化示范基地，实现进口巴士杀菌乳通关时长减至20分钟以内、保税融资租赁飞机落地1小时即完成入区验放。

此外，白云机场综保区还率先启动全国首个空港口岸查验配套服务费改革试点，对白云机场口岸和白云机场综保区范围内，进出口环节海关查验无问题的货物，直接免除吊装、移位、仓储费用。目前，已惠及园区企业200余家，投资营商环境不断优化。

二期项目已具备全面实施开发建设条件

根据国务院办公厅的批复，白云机场综保区优化调整后，规划面积2.943平方公里，分为两个区块。区块一规划面积2.296平方公里，四至范围：东至规划花联路、南至白云机场横十五路、西至规划龙港路、北至规划集富路。区块二规划面积0.647平方公里，四至范围：东至京珠高速公路、南至钟港大道、西至规划保税大道、北至天成路。

据了解，优化后，机场综保区进一步扩大了紧邻机场跑道的区块一规划面积，为优质保税产业提供了更多支撑空间，整体规划布局更趋合理，二期项目已具备全面实施开发建设的必要条件。在发展定位上，机场综保区二期项目将着力构建以仓储物流、展览销售为主导，现代金融、航空培训为支撑，检测维修、研发设计、加工制造为补充的“223”产业体系，重点打造全球保税物流中心、全球保税维修中心、亚太贸易展览销售中心，实现“空港与南沙海港”的联动发展。

广州市空港委相关负责人对记者表示，到2020年，白云机场综保区仓储物流、展览销售两大主导产业将进一步做大做强，现代金融、航空培训等两大产业将初具规模，进出口贸易总额预计突破60亿美元，展览展示销售额预计突破50亿元;区内宝能集团广州空港跨境电子商务产业园、香雪药业广州香雪空港国际医药物联网中心、唯品会广州空港跨境电商运营总部等重点项目将投产运营，项目预计达产总规模约69亿元，预计总税收约3.5亿元。

“调整后的白云机场综保区将更有利于向自由贸易港转型发展，这对贯彻实施国家有关战略，推动形成全面开放新格局具有重要意义。”商务部国际贸易经济合作研究院产业所所长、研究员崔卫杰表示，当前我国进入了以服务开放为主的新阶段，依托空港、在广州白云机场综保区基础上探索建设自由贸易港，具有前所未有的优势和条件。

他建议，未来不仅要把白云机场综保区纳入广东自由贸易港范围，还要突破综保区范围，根据具体开放措施和实际诉求，适度把综保区周边部分区域也纳入广东自由贸易港范围。

广州国际航空枢纽建设再提速

白云机场年旅客吞吐量达6580万人次，稳居全国第三;商务航空服务基地投入使用;包括南航资本控股公司、新科宇航空客飞机客改货基地等43个临空产业项目落户，总投资超700亿元……2017年，广州空港经济区发展交出了一份靓丽的“成绩单”。

除了白云机场综合保税区二期项目将全面启动建设外，2018年广州市政府工作报告还提出，广州将提升国际航空战略枢纽能级，在今年推进白云机场三期扩建等11个国际航空枢纽工程建设，加快推进白云机场第四、第五跑道和第三航站楼报批，启用白云机场第二航站楼，做好第二机场规划、征地拆迁等前期准备工作。

同时，广州将全面启动临空经济示范区起步区开发，推动航空总部、航空物流、航空维修、航空制造和航空金融等临空产业集聚发展。

值得一提的是，在今年的9月15日至18日，第24届世界航线发展大会将在广州举行。世界航线发展大会被誉为全球民航界的“奥运会”和“世博会”，届时将有来自全球30余家政府机构、约350家航空公司以及1000家机场管理机构等逾3500名代表来穗参加会议。

“这是促进广州航线网络发展的重要机遇，”广州空港委相关负责人对记者表示，航线的发展将加快推动广州国际航空枢纽建设，扩大各航空公司的机队规模，同时也将吸引航空维修与制造、航空运营总部、商贸会展、航空物流等上下游产业链的集聚，规模经济得以体现。

同时，在产业方面，该负责人透露，广州空港委已与波音、空客、罗罗、巴航工业、美联航、UTC、GE等世界知名的航空企业进行沟通，力争借助本次大会，推动更多实质性的项目合作。

全媒体记者 余秋亮 通讯员 龚翠云